قائمة مزودي ASP للفوترة الإلكترونية في الإمارات: كل مزود معتمد ومعتمد مسبقاً من وزارة المالية (2026)

تحديث 2 سبتمبر 2026. نُشر أصلاً في 28 يوليو 2026. مراجعة: أتول بهارجافا، المدير (أكثر من 30 عاماً في القيادة المالية؛ نائب رئيس المالية سابقاً في DAMAC).

حتى 2 سبتمبر 2026، تُدرج وزارة المالية في دولة الإمارات 49 مزوّد خدمة معتمداً للفوترة الإلكترونية و8 مزوّدين معتمدين مسبقاً يخضعون لمرحلة تقييم الاعتماد النهائية، أي 57 مزوّداً في المجموع. والقائمتان معاً منشورتان على صفحة مزودي خدمات الفوترة الإلكترونية المعتمدين لدى وزارة المالية، التي تحمل ختم آخر تحديث خاصاً بها.

ما الذي يفعله مزوّد الخدمة ASP، ولماذا لا يمكن إرسال الفاتورة مباشرة إلى الهيئة الاتحادية للضرائب

الشركات المشمولة بالنطاق لا ترسل فواتيرها إلى الهيئة الاتحادية للضرائب بنفسها. فكل فاتورة مشمولة تمرّ عبر مزوّد خدمة معتمد، وهو ما يجعل تعيين المزوّد التزاماً تنظيمياً له موعد نهائي محدد، لا عملية شراء برمجيات يمكن تأجيلها.

والمصطلح الذي تستخدمه وزارة المالية لوصف هذه البنية هو نموذج الأركان الخمسة (5-Corner Model). الركن الأول هو المورّد، والركن الثاني مزوّد خدمة المورّد، والركن الثالث مزوّد خدمة المستلم، والركن الرابع المستلم، والركن الخامس الهيئة الاتحادية للضرائب التي تتلقى البيانات الضريبية. وتنتقل الفاتورة في صورة XML منظّم يُتحقق من مطابقته لمواصفة PINT AE ويُوجَّه عبر شبكة Peppol.

وملف PDF يُرسل بالبريد الإلكتروني إلى العميل ليس فاتورة إلكترونية في ظل هذا النظام. وكذلك النسخة الممسوحة ضوئياً، ولا الأصل الورقي. فإذا لم يكن المستند بيانات منظّمة مُتحقَّقاً من مطابقتها لـ PINT AE ومُرسَلة عبر مزوّد معتمد، فهو غير موجود بالنسبة إلى الهيئة الاتحادية للضرائب. ويغطي النطاق معاملات B2B وB2G وG2B وG2G، بينما تُستثنى معاملات B2C. راجع إرشادات الفوترة الإلكترونية الصادرة عن وزارة المالية V1.1 (1 يونيو 2026) ووثيقة متطلبات الحقول الإلزامية V1.0 (23 فبراير 2026)، وهي دقيقة حتى 2 سبتمبر 2026.

وتتم إجراءات الانضمام عبر منصة EmaraTax التابعة للهيئة الاتحادية للضرائب. اختيار المزوّد خطوة، وتسجيل هذا الاختيار وإتمام إجراءات الانضمام خطوة أخرى، وهي الخطوة التي لا يكون لها في الغالب مالك واضح.

معتمد أم معتمد مسبقاً: ماذا يعني هذا الفرق

مزوّد الخدمة المعتمد هو من أتمّ متطلبات المادة 16 من قرار وزاري رقم 64 لسنة 2025 وتنشر الوزارة بياناته. أما المزوّد المعتمد مسبقاً فقد مُنح الاعتماد المسبق بموجب المادة 15، بعد استيفائه المواد 12 إلى 14، ولا يزال يستكمل الاختبارات التي تشترطها المادة 16. وكلتا الحالتين حالة قائمة فعلاً. لكن واحدة منهما فقط يترتب عليها واجب نشر.

وهذا التفاوت هو السبب الكامل لوجود القائمة. فالمادة 15 (منح الاعتماد المسبق) لا تُلزم الوزارة بنشر أي شيء. أما المادة 16 (منح الاعتماد) فتضع ثلاثة اختبارات إضافية: اختبار إبلاغ البيانات الضريبية مع الهيئة الاتحادية للضرائب، واختبار OpenPeppol، وتشغيل تجريبي على بيئة الإنتاج يُجرى مع الهيئة. وعند النجاح، تُلزم المادة 16(2)(ب) الوزارة بنشر بيانات المزوّد. وواجب النشر هذا هو القائمة بعينها.

وهناك بند واحد يعني كل من يوقّع عقداً متعدد السنوات. فالاعتماد صالح لمدة سنتين بموجب المادة 16(3)، وليس بصفة دائمة، وتحكم المواد 17 إلى 19 التقييم المستمر والتجديد والإنهاء، ما يعني أن هذه الحالة يمكن من حيث المبدأ أن تُفقد. المعلومات دقيقة حتى 2 سبتمبر 2026، وفقاً لقرار وزاري رقم 64 لسنة 2025.

القائمة المعتمدة: المزوّدون الذين أتمّوا متطلبات المادة 16

أتمّ المزوّدون المدرجون أدناه عملية المادة 16 كاملة، بما فيها تشغيل تجريبي على بيئة الإنتاج أُجري مع الهيئة الاتحادية للضرائب، وتنشرهم وزارة المالية لأن المادة 16(2)(ب) تُلزمها بذلك. وهي ليست ترتيباً تفضيلياً، وليست إقراراً بأن أي مزوّد فيها يناسب أعمالك.

وتقول مقدمة وزارة المالية لهذه القائمة: "وفقاً للمادة 16 من قرار وزاري رقم 64 لسنة 2025، بشأن معايير الأهلية وإجراءات اعتماد مزودي الخدمة في إطار نظام الفوترة الإلكترونية، تبيّن القائمة التالية مزودي خدمات الفوترة الإلكترونية المعتمدين في دولة الإمارات العربية المتحدة. ويجري تحديث هذه القائمة دورياً لتشمل مزودي الخدمة المعتمدين حديثاً. وهذه القائمة مرتبة ترتيباً أبجدياً." والنص الإنجليزي الأصلي كما نشرته الوزارة: "As per Article 16 of Ministerial Decision No. 64 of 2025, On the eligibility criteria and Accreditation procedure for Service Providers under the Electronic Invoicing System, the following list sets out the eInvoicing Accredited Service Providers in the UAE. This list is updated periodically to include newly Accredited Service Providers. This list is in Alphabetical Order."

المعلومات دقيقة حتى 2 سبتمبر 2026. والنسخة الموثوقة هي صفحة مزودي خدمات الفوترة الإلكترونية المعتمدين لدى وزارة المالية، التي تحمل ختم آخر تحديث خاصاً بها. راجعها قبل الاعتماد على أي نسخة منقولة، بما في ذلك هذه النسخة.

قائمة المعتمدين مسبقاً: مزوّدون في مرحلة التقييم النهائي

وتقول مقدمة وزارة المالية للقائمة الثانية: "أتمّ مزودو الخدمة التالون بنجاح متطلبات الاعتماد المسبق الأولية، وهم يخضعون حالياً لمرحلة تقييم الإنتاج النهائية ضمن إجراءات اعتماد مزودي خدمات الفوترة الإلكترونية في دولة الإمارات. وسيُمنح الاعتماد الكامل عند الاستكمال الناجح للمتطلبات التقنية المتبقية والموافقة النهائية من وزارة المالية." والنص الإنجليزي الأصلي كما نشرته الوزارة: "The following Service Providers have successfully completed the initial pre-approval requirements and are currently undergoing the final production assessment stage of the UAE eInvoicing Service Provider Accreditation Process. Full Accreditation will be granted upon the successful completion of the remaining technical requirements and final approval by the Ministry of Finance."

ولا يتضمن هذا الجدول عموداً لرقم الاعتماد لأن وزارة المالية لم تصدر لهؤلاء المزوّدين رقماً بعد. وهذه المساحة الفارغة هي أكثر ما ينفعك في الصفحة. المعلومات دقيقة حتى 2 سبتمبر 2026.

ما الذي تخبرك به القائمة، وما لا تخبرك به

تجيب القائمة عن السؤال الوحيد الذي يتخطاه المشترون في أغلب الأحيان، وهو ما إذا كان المزوّد قد أنهى متطلبات المادة 16 أم أنه لا يزال يعمل على استيفائها. وهي لا تستطيع الإجابة عن أي سؤال آخر. فكل مزوّد معتمد اجتاز الاختبارات نفسها على بيئة الإنتاج نفسها، والقائمة التي بُنيت لإثبات حدّ أدنى مشترك لا يمكنها أن تخبرك من يرتفع فوقه.

وهذا الحدّ الأدنى ليس أمراً نظرياً. فالأهلية بموجب قرار وزاري رقم 64 لسنة 2025 وتعديلاته تشترط مزوّد خدمة معتمداً ونشطاً في شبكة Peppol مع ما لا يقل عن سنتين من تشغيل المنتج، وتشترط المادة 16 تشغيلاً تجريبياً حياً على بيئة الإنتاج لدى الهيئة الاتحادية للضرائب قبل منح الاعتماد. وهو حدّ أدنى مرتفع بحق. لكنه يظل حدّاً أدنى.

وهي تخبرك أن المزوّد قادر على تمرير فاتورة مطابقة، ولا تخبرك شيئاً عن قدرته على تمرير فواتيرك أنت، من نظام ERP الخاص بك، ببياناتك الأساسية، وبحجم إقفال الشهر لديك.

وما تنشره وزارة المالية نفسها يؤكد ذلك. فإلى جانب القائمتين، أصدرت الوزارة وثيقة اعتبارات اختيار مزوّد خدمة معتمد، الإصدار V1.0. والجهة التنظيمية التي تنشر معايير اختيار تقول بوضوح إن الوجود على القائمة ليس مرادفاً لكونه الخيار الصحيح. اقرأ الدليل للاطلاع على معايير الوزارة. واقرأ ما يلي للاطلاع على الأسئلة التي لا تصل إليها تلك المعايير.

الأسئلة التي ينبغي طرحها قبل التعيين

ابدأ بالمرشّح السريع: تحقّق من أي القائمتين يقع فيه كل اسم في قائمتك المختصرة قبل أن تحجز عرضاً توضيحياً. فإذا كان المزوّد على قائمة المعتمدين مسبقاً، فالسؤال المطروح ليس ما إذا كان سيحصل على الاعتماد، بل متى يحصل عليه. وهذا هو السؤال السهل طرحه.

• هل أجروا التشغيل التجريبي على بيئة الإنتاج مع الهيئة الاتحادية للضرائب، وما الذي تعطّل فيه؟ كل مزوّد معتمد أجرى تشغيلاً تجريبياً. وما ظهر من نتائجه، وما غيّروه بعده، هو ما يفصل بين فريق تنفيذ عامل في الإمارات وبين شهادة على ورق.
• سنتان من تشغيل ماذا، وأين؟ تشترط الأهلية سنتين من تشغيل المنتج. وسنتان من حركة Peppol في أوروبا ليستا سنتين من إبلاغ البيانات الضريبية في الإمارات، ولا أحد يملك الثانية حتى الآن. اسأل أيّهما لديهم.
• من يملك مسؤولية الانضمام عبر EmaraTax، أنت أم هم؟ لهذا التسليم مالك حقيقي. وقدرتهم على تسمية مالكه لديهم، وتحديد ما يحتاجونه منك ومتى، تكشف لك كيف يديرون عمليات التنفيذ.
• إذا كنت تدير عدة كيانات، كيف يجري الانضمام لكل كيان؟ سؤال تشغيلي لا سؤال قانوني. اسأل عن عدد الدورات التي يتوقعونها، وما المشترك بينها، ومن يتولى تنسيقها.
• هل لديهم موصل مثبت لنظامك المحاسبي؟ الموصل الأصلي المستخدم فعلاً في تنفيذات داخل الإمارات يكلّف من وقت التكامل أقل بكثير من جسر يُبنى للمرة الأولى في مشروعك.
• هل بياناتك أنت جاهزة؟ معظم الفواتير المرفوضة سببها بيانات أساسية غير نظيفة لا إخفاق في المنصة: أرقام TRN مفقودة، وسجلات عملاء غير متسقة، ونصوص حرّة غير مرمّزة. وهذا عملك أنت، وهو أكبر مؤشر على بدء تشغيل هادئ.
• هل تغطية حقول PINT AE لديهم تطابق أنواع فواتيرك الفعلية؟ ليس فاتورة المبيعات القياسية: بل الإشعار الدائن، والفاتورة متعددة العملات، ومعاملة المنطقة الحرة، وتلك التي يصدرها قسم العمليات عند إقفال الشهر.
• ماذا يحدث عند رفض فاتورة؟ من يرى الخطأ، وفي أي نظام، وبأي سرعة، ومن يصلحه. اطلب أن ترى شاشة الرفض نفسها لا وصفاً لها.
• ما نموذج الدعم؟ ساعات العمل، واللغة، ومسار التصعيد، وما إذا كان من يردّ عليك يفهم السياق الضريبي في الإمارات.
• ما النموذج التجاري؟ لكل فاتورة، أم لكل كيان، أم لكل مستخدم، أم بشرائح حسب الحجم، وماذا يحدث حين تتجاوز شريحة.
• كيف تخرج، وماذا تأخذ معك؟ شروط الخروج وقابلية نقل البيانات: بأي صيغة تخرج الفواتير المؤرشفة، وكم يستغرق استرجاعها.

وهناك أمر واحد لن يقوله لك هذا المقال، لأنه غير مستقر في القانون: أن تعيين مزوّد معتمد مسبقاً يُعدّ مخالفاً للامتثال. فتلك مسألة توقيت لا مسألة قانونية. والمخاطرة هي ما إذا كان الاعتماد سيصدر في الوقت المناسب لبدء تشغيلك الفعلي. أدر هذه المخاطرة بتاريخ مكتوب.

إذا كنت قد عيّنت مزوّداً بالفعل

تحقّق من أي القائمتين يقع فيه مزوّدك. فإذا كان على القائمة المعتمدة، فلا شيء عليك فعله.

أما إذا كان مزوّدك على قائمة المعتمدين مسبقاً، فكن دقيقاً في فهم ما يعنيه ذلك. فالاعتماد المسبق حالة قائمة فعلاً مُنحت بموجب المادة 15، وليس علامة تحذير، ولم يجرِ تخفيض تصنيف المزوّد ولا استبعاده من أي شيء. وما يخبرك به الأمر هو أن اختبارات المادة 16 لا تزال جارية. والإجراء المطلوب ليس تمزيق العقد، بل أن تطلب كتابةً التاريخ المتوقع لحصوله على الاعتماد الكامل، وأن تقارنه بتاريخ بدء تشغيلك الفعلي لا بالموعد النهائي للتعيين. وإذا كان التاريخان متقاربين، فأجرِ هذه المحادثة الآن لا في الربع الذي تبدأ فيه التشغيل.

الجدول الزمني، وتكلفة الخطأ فيه

وقد تغيّر الموعد النهائي للتعيين للفئة الأكبر من 31 يوليو إلى 30 أكتوبر 2026 بموجب قرار وزاري رقم 66 لسنة 2026، الصادر في 14 مايو 2026، والذي عدّل المادة 5(أ)(1) من قرار وزاري رقم 244 لسنة 2025 ولم يعدّل غيرها. أما تواريخ بدء التشغيل الفعلي فلم تتغير. وهذا أهم من الأشهر الثلاثة الإضافية: فكل أسبوع تأخير هو أسبوع يُقتطع من مدة التنفيذ.

والبرنامج التجريبي قائم منذ 1 يوليو 2026، وقد أعلنت عنه وزارة المالية والهيئة الاتحادية للضرائب في 26 يونيو 2026 خلال فعالية توعوية في الشارقة، ويشارك فيه أصحاب مصلحة مختارون ومزودو خدمة معتمدون. المعلومات دقيقة حتى 2 سبتمبر 2026، وفقاً للقرارين الوزاريين رقم 244 لسنة 2025 ورقم 66 لسنة 2026.

والغرامات منصوص عليها في قرار مجلس الوزراء رقم 106 لسنة 2025.

أرقام الغرامات دقيقة حتى 2 سبتمبر 2026.

والغرامات ليست هي التعرّض الحقيقي. فمبلغ 5,000 درهم شهرياً مصدر إزعاج، ويستطيع أي قائد مالي استيعابه. التكلفة الحقيقية هي بدء تشغيل فاشل: فواتير تُرفض بالجملة في الأسابيع الأولى من يناير، وفريق مبيعات عاجز عن إصدار الفواتير، وعملاء لن يدفعوا مقابل مستند لم يقبله النظام أصلاً، وفريق مالي يعالج حالات الفشل يدوياً بينما تتراكم الرسوم عن كل فاتورة. تلك مشكلة رأس مال عامل ترتدي زيّ الامتثال. وسبيل تفاديها ليس التعيين بسرعة أكبر، بل التعيين مع ترك مهلة كافية للاختبار على النحو الصحيح قبل التاريخ الذي يهمّ فعلاً.